各市委宣传部、市发展计划委员会、市政府法制办，省直主要新闻单位：\r\n 建设“信用安徽”是省委、省政府作出的一项重大战略部署，是推进全面建设小康社会、促进三个文明协调发展的重要举措。为了进一步提高全社会对这项工作的了解和认同，营造“信用安徽”建设的良好氛围，鼓励和动员全省人民积极投身“信用安徽”建设，现就有关宣传教育工作提出如下意见。\r\n 一、指导思想\r\n 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧围绕省委、省政府的中心工作，广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，大力推进以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础的三大信用主体建设，运用政府推动、社会参与、市场动作等办法，加快构建社会信用体系，建立健全信用制度，完善信用监管，努力培育良好的社会信用环境，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，使诚实守信成为全省人民共同的价值取向和行为规范。\r\n二、宣传内容\r\n1．宣传《“信用安徽”建设实施方案》（以下简称《方案》）的主要内容。重点宣传“信用安徽”建设的目的和意义、机遇和挑战、指导思想和基本原则及主要目标、主要任务、工作重点及主要措施。\r\n2．宣传“信用安徽”建设的核心思想和深刻内涵。“信用安徽”建设的核心是促进全社会形成诚实守信的良好风尚，内涵与实质是为经济发展打造良好的投资和经营环境。具体来说，要突出信用是市场经济的基础，把“信用安徽”宣传同全面建设小康社会结合起来，同全省“十五计划”实施结合起来，同招商引资结合起来，同“数字安徽”、“生态安徽”结合起来，促进全省经济的可持续发展和跨越式发展，促进全社会形成“人无诚信不立、业无诚信不兴、社会无诚信不稳”的价值观念。\r\n3．宣传“信用安徽”建设的典型事例。突出宣传政府信用建设、企业信用建设、公民诚信建设、信用中介体系建设中的重要事例。\r\n— 2 —\r\n4．宣传守信光荣、失信可耻，在全社会营造诚实守信氛围。将“信用安徽”与公民道德教育、经济社会可持续发展结合起来，大力倡导诚实守信的价值观和道德观。\r\n5．宣传社会各界对“信用安徽”建设的反映、建议，以及各地开展“信用安徽”建设的新鲜经验和有效做法。\r\n三、宣传安排\r\n（一）新闻宣传\r\n“信用安徽”建设的新闻宣传总体上分为三个阶段。\r\n第一阶段：（8月中旬—年底）主要内容为宣传“信用安徽”的概念、意义、内容，通过宣传让广大人民群众了解、接受“信用安徽”的概念，明确我省建设“信用安徽”的目标、任务，引导群众积极参与“信用安徽”建设。安徽日报、省电台、省电视台从8月上旬开始启动“信用安徽”建设宣传工作。具体安排为：\r\n1．8月中旬，省一报两台刊发省政府领导同志访谈，正式启动“信用安徽”建设宣传，安徽日报配发评论员文章。\r\n2．从8月中旬开始，省一报两台开辟“建设‘信用安徽’”专栏，围绕《“信用安徽”建设实施方案》，每周组织一次新闻报道。省电视台《新闻观察》每月制作1—2期节目。各市、县主要新闻媒体同时开辟专栏，加大“信用安徽”建设宣传力度。\r\n3．8月下旬，安徽日报、安徽电视台、中安网等要制作以“加强诚作教育、建设‘信用安徽’”（暂定名）为主题的公益广告。各市、县也要制作、发布相应的公益广告，形成上下呼— 3 —\r\n应的态势。此外，各市要在城市重要地段制作发布“信用安徽”建设主题公益广告牌。\r\n4．9—12月份，围绕政府信用建设、企业信用建设、个人信用建设，大力宣传基层的信用建设情况和重点实践活动，及时报道“信用安徽”建设先进典型，弘扬守信光荣的价值观念。同时，对反面典型也要进行曝光，并引导群众就此展开讨论。\r\n第二阶段：（明年上半年）重点宣传建设“信用安徽”取得的阶段性成果，宣传各地建设“信用安徽”的做法、思路和探索。\r\n第三阶段：（明年下半年）结合“信用安徽”建设的阶段性成果，进一步深化“信用安徽”建设的宣传。\r\n（二）社会宣传\r\n1．持续开展“信用安徽”建设征文活动。在省政府办公厅、省计委、省社科院开展的“信用安徽”建设征文活动的基础上，针对“信用安徽”相关法律体系、联合征信系统建设，省信用建设工作领导小组办公室和安徽日报将联合举办“信用安徽”建设征文活动，有关新闻媒体要配合做好宣传活动。\r\n2．开展“信用安徽”建设群众文化活动。动用诗歌、小说、散文、文艺演出等群众喜闻乐见、热情参与的形式，在全社会大力弘扬诚实守信、操守为重的价值观和道德观，动员社会各界积极投身于“信用安徽”建设中去。\r\n3．组织召开座谈会。省信用建设工作领导小组办公室将在今年下半年召开各界代表座谈会、专家座谈会，同时邀请省内\r\n— 4 —\r\n外著名专家作专题学术报告，广泛听取和征求意见，为“信用安徽”建设出谋划策。安徽日报、省电台、省电视台及其他新闻媒体要积极配合做好宣传。\r\n4．组织研讨会或论坛。省信用建设工作领导小组将组织研讨会，认真研讨全省信用建设、治理的主要任务和重点发展方向。一是打造信用政府研讨会；二是同业自律维权信用研讨会；三是企业自我诚实体系建设研讨会；四是信用市场培育和社会信用服务体系建设研讨会；五是“信用安徽”建设对策与措施研讨会。安徽日报、省电台、省电视台及其他新闻媒体要积极配合做好宣传。\r\n5．利用“信用安徽”网站开设专题论坛，以“信用安徽”建设为主题，引导公众交流、讨论，献计献策，中安网要及时转载有关专题讨论。\r\n6．举办诚信表彰大会。根据“信用安徽”建设的工作需要，省信用建设工作领导小组办公室将举办“信用安徽”建设表彰大会，表彰和奖励诚实守信的政府、企业和个人，宣传普及信用知识和守信光荣的价值观念。安徽日报、省电台、省电视台及其他新闻媒体要积极配合做好宣传。\r\n7．各部门、团体和单位要运用多种形式，开展“信用安徽”建设宣传活动。在全省广泛开展“信用安徽”建设的社会公众教育，在各公共场所增设有关宣传“信用安徽”建设的宣传载体，利用广告牌、标语、黑板报等形式，广泛宣传“信用安徽”建设知识和事例，使“信用安徽”建设深入人心。各部门、团\r\n— 5 —\r\n体和企事业单位要利用好现有的宣传舆论工具，大力宣传我省“信用安徽”建设的总体进展以及本部门、本单位“信用安徽”建设的有关工作，组织开展宣传教育活动。\r\n（三）信用教育\r\n1．加强公民信用道德教育。省信用建设工作领导小组办公室、省文明办会同有关部门广泛开展面向社会的诚信宣传教育活动，坚持“两手抓”，把信用教育与实施公民道德建设纲要有机结合起来，通过舆论宣传、讲座培训、文艺表演等方式，开展内容丰富、形式多样、影响广泛的诚信宣传教育活动，进一步强化公民的信用理念，增强守信意识。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展建设“信用安徽”大讨论，掀起信用建设活动的新高潮。\r\n2．组织开展信用建设专业人员资质培训。由省计委等部门分期分批组织相关培训机构开办信用专业资质培训班，对相关部门和企业的信用建设专业管理人员、信用信息系统建设技术人员、信用中介机构人员进行专业资质培训、岗位业务培训，为信用建设打好基础。\r\n3．广泛开展企业管理人员的信用培训。省信用建设工作领导小组成员单位要根据实施方案，组织全省企业管理人员的信用培训教育。近两年重点组织对我省国有大中型企业负责人的信用教育，促进企业加强信用管理，牢固树立诚信经营理念。培训教育对象逐步扩大到企业生产、财务等管理人员，最终促进我省企业工作人员普遍形成合法经营、严把质量、财务真实、\r\n— 6 —\r\n守信履约的职业操守。\r\n4．大力开展青少年信用教育。积极宣传诚实守信、操守为重的社会价值观和道德观，营造人人守信、从小做起的意识。首先，省信用建设工作领导小组成员单位要根据《方案》组织编写信用建设案例教材，积极争取在中小学校设置诚实守信道德教育课程；其次要通过开展省、市、县级信用模范学生活动，引导和组织大中小学生积极参与“信用安徽”社会实践活动，如举办诚信夏令营、诚信研究性学习、诚信知识竞赛活动等，提高青少年诚信意识，增强建设“信用安徽”的历史责任感。\r\n5．建立“信用安徽”建设公众参与机制。通过推行诚信志愿者宣传活动，开展社区诚信宣传活动，建立公众举报制度，建立诚信企业评比制度等，探索企业、个人信用信息联合征信体制，不断拓宽公众参于渠道，增强公众参与“信用安徽”建设的积极性和创造性。\r\n四、宣传要求\r\n1．各有关部门都要高度重视“信用安徽”建设的宣传教育工作，把《方案》和“信用安徽”建设的宣传作为今后一个时期的一项重点工作，加强领导，精心组织，根据实际情况，制定切实可行的宣传计划，有步骤地组织实施。\r\n2．各新闻单位要抽调精干力量，加强“信用安徽”建设宣传报道的采编工作，保证版面和时段。要采取有力措施，推动新闻记者深入基层，深入群众，认真调查研究，采写有实际内容、有真情实感、有新闻价值的报道。要灵活运用多种报道形— 7 —\r\n式和手段，努力增强宣传效果。\r\n3．有关部门和单位要加强与中央新闻单位的联系和沟通，借助中央有关新闻媒体，大力宣传我省“信用安徽”建设的成就和经验，努力扩大对外影响。\r\n4．各地要结合实际，按照本意见的精神和要求，认真制定本地区开展“信用安徽”建设宣传教育工作计划，并认真组织实施。\r\n\r\n\r\n中共安徽省宣传部 安徽省发展计划委员会\r\n\r\n\r\n安徽省人民政府法制办公室\r\n\r\n\r\n2003年8月5日\r\n \r\n\r\n\r\n \r\n